路面施工项目供应商管理研究

◇华南理工大学交通学院 桂寿平

摘 要

分析了重视路面施工项目供应商管理的原因，论述了路面施工项目供应商选择的步骤 及管理手段，总结了路面施工项目供应商管理中需要注意的问题。

关键词

路面施工项目 供应商 管理研究
1 前言

随着建筑行业竞争日趋激烈、公路建筑市场推行无标底 招投标，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企 业能否为业主提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。而企 业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。几 个路面项目施工成本中，项目物资成本占整个项目成本的60%～70% 。物料成本管理贯穿于项目管理的整个生命周期，物料成本的控制效果直接 影响整个项目成本的控制。施工项目供应商管理的好坏，是 项目物料成本管理成功与否的关键。

2 重视施工项目供应商管理的原因

2.1 采购地理环境的特殊性

高速公路施工项目多地处城镇边缘甚至偏僻山区，采购地理 环境特殊。大部分物资（如沥青等）就地没有供应源或者有供应 源但资源不足、供应渠道单一、供应商要价太高（如地材中的碎 石）。

2.2 采购物资的特殊性

由于高速公路工程项目的建设周期短、资金密集等特点， 这对供应商的实力要求较高。如每个项目都要求短时间内生 产出几十万立方的级配碎石，对供应商的资金实力、技术实 力、关系处理等实力要求都较高。

2.3 供应商管理的动态性

由于高速公路工程项目的单一性特点，每个新项目中都 会使用一些新材料、新工艺。这使原有的一些供应商不能满足 项目施工的要求。如钢桥面铺装技术中，以前使用双层SMA 材料，现在改用环氧沥青，这种技术上的改进，要求材料供应 商也跟着改变。另一方面，由于市场竞争规律的作用，必然使 一些原来的物资供应商出局，另一些适应市场需求的供应商 脱颖而出。

3 供应商选择的步骤

3.1供应商选择流程(见图1)

图1 供应商选择流程

3.2供应商选择流程的相关解释

(1)全面分析项目的技术要求，采用何种新工艺。该工艺的 实现需要何种新材料、数量是多少。合理分析市场供应商的环 境，针对施工项目的要求确定供应商的可靠范围和程度。

(2)根据项目技术要求及供应商的环境确立可操作性、符合 实际的供应商选择目标。其中保证供应质量、降低成本、满足施 工用量是首要目标。

(3)建立供应商评价标准。供应商综合评价指标体系是施工 项目对供应商进行综合评价的依据和标准。其建立要体现系统全 面性、简明科学性、稳定灵活性、可操作性等原则，涉及到供应商的生产管理、人力资源开发、质 量控制、成本控制、技术开发、用户满意度、交货协议等可能影 响与供应商合作关系的各种因素。

(4)建立评价小组。建立一个由公司主要领导、项目领导班 子、项目工程部、技术室、质检室、合同部、材料部等组成的评 价小组，亦即小组成员必须有决策者、专家、直接参与管理及使 用者。

(5)供应商参与。评价小组应尽早与初步的供应商取得联 系，以了解供应商的真实想法，知彼知已方能在评价时保证客观性。

(6)供应商的评价。主要是调查、收集有关供应商的生产、 运作及外围关系等全面的信息。据评价小组的经验及采用一定 的技术手段、评价方法进行供应商评价，重点评价供应商以 前的业绩及口碑。从可能的供应商方面获得谁有资格、谁能 最低成本完成材料采购计划中的供应任务，从而确定供应商 的范围。获取信息的方法有通过招标公告、行业刊物、专业建 筑网站等媒体渠道。

(7)选择供应商的主要参照条件是供应商评价结果，当然 也要参照其他标准。比如具体确定级配碎石的供应商是一家 还是多家，一般都要考虑不少于两家供应商，以防止供应不 及时导致停工风险的发生，这里就需要考虑到施工连续性等 要求。

4 供应商管理的手段

4.1供应商的分类

对供应商的进行合理分类能提高管理效率，据项目工程实践 的经验建议对供应商进行分类并依据供应商供货种类用ABC分 类法进行管理。分类的原则是关键少数、次要多数、分级管理。供 应商的具体分类见表1。

表1 供应商分类表

4.2建立业绩考评体系，加强对供应商的适时监控

考评体系的指标包括供应商的供应质量、价格、要货时 间、合同完成率、售后服务、对本企业的认同等。根据这些指 标，对采购部门需要的重要性分别给予综合考核。这些指标 要真正发挥作用还需要重视对历史数据的收集、整理。所以平时要做好收集供应商资料的工 作，由材料部门内业员负责，相关部门提供数据，确保考核数 据准确。这些数据对采购决策的支持有着非常重要的作用， 也是日后调整供应商成员的依据。

4.3建立优胜劣汰的机制,供应商质量

优秀的供应商除按时、按质、按量交货外，还必需有一个 合适的价格。对供应商的评价可用一个综合指标来考量。施工项 目可以定期测算各供应商的满意程度(见表2)，按得分高低进行排 队，对末位供应商应予以淘汰。

表2 供应商评估表

5供应商管理需要注意的问题

5.1供应链上各方的合理利润的保证

在项目采购中,降低采购成本是非常必要的,但也必需确保 供应商的适当利润,如把采购目标仅限于节约成本，会迫使供 应商不断降价，最后导致：1）采购物资质量得不到保证；2）交 货期无法保证；3）供应商最终不能完成任务。这对施工周期 本来就不长的施工项目来说是致命的，最终导致施工工期无 法保证或只能加大投入确保工期。

因此确保供应链上各个环节的适当利润是非常必要的，只有 供应链上各方建立在互惠互利的合作关系上，保证各方有一定的 利润率（利润率的平衡点为市场平均利润率）才能保证各方的利 益。

5.2加强管理建立稳定的战略伙伴关系

施工项目与供应商不仅仅是买方与卖方的关系，更重要的是 一种一荣俱荣、一损俱损的伙伴关系。稳定的合作伙伴比较熟悉 项目施工业务的特点，缩短了解决日常问题的时间，有利于双方 集中精力搞好临时突发事件及长期性计划工作。供应商能据施工 任务的安排制定合理的供货计划保证供货的及时性和供货质量来 保证自己的利益。

5.3发展多个供应商，防范独家供应商带来的商务风险

为确保施工项目物资稳定供应，供应链上应发展多个供应 商，否则一旦该供应商出现问题，势必影响整个供应链的正常 运行。在对成本影响不大的情况下尽量选择分布在不同地域的供 应商，防范交通、地域带来的运输风险。

5.4采购合同的签订

采购合同是在确定供应商后，项目与供应商之间签定的确 保双方履行约定的一份法律文件。在签定之前，需要对合同类 型进行选择。因为不同的合同类型，决定了风险在买方和卖方之 间分配。项目的目标是要正确分析风险，利用利润机制平衡风险 在供应商与项目部之间的合理分配，并尽可能把最大的实施风险 放在供应商。

5.5加强管理，防范采购中的不正之风

在加强对采购员的管理同时也要加强对供应商的管理， 加强市场调查了解物资单价及增加采购过程的透明度。对参 与不正之风的供应商坚决要扫地出门。

6 结束语

由于公路项目施工的特殊性，加强供应商选择管理，制定恰当的准入条件从源头杜绝不良 供应商进入，在合作过程中加强对供应商的监控管理，才能确保 施工项目利益。

参考文献：

1、 桂寿平.国际物流及案例.广州: 华南理工大学,2003,3;25-37

2、曾利文．高速公路路面施工项目物流供应链前端管理模式 优化研究．华南理工大学硕士学位论文，2005，10

3、王平等.浅议军队物资采购供应商的开发.湖北:物流技术, 2005(5) ；(81-83)

4、卜振华.施工项目资源管理. 北京：中国建筑工业出版社，2004，3；(19-127)

5、陈烈.公路工程项目管理. 北京：人民交通出版社，2002，7；(201-210)

6、管楚度.运输经济学.北京:人民交通出版社，2002，1；13-54

工程建设机械2006.NO.2

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