潮州吹响决胜攻坚“四好农村路”建设号角

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年，也是高质量建设“四好农村路”的决胜攻坚之年。一直以来，潮州市积极建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，让农村公路“毛细血管”融入潮州市干线路网的“大动脉”，带动农村产业发展和农民增收致富，农民群众的获得感、幸福感不断提升。

日前，潮州市交通运输局透露，按照省“四好农村路”建设攻坚任务要求，潮州市2020年“四好农村路”建设攻坚任务为383.471公里，危桥改造1座，吹响了决胜攻坚“四好农村路”建设号角。

做好顶层设计创新机制叫响全省

“全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。”党的十八大以来，习近平总书记对农村公路发展高度重视，多次作出重要指示，要求要建好、管好、护好、运营好农村公路。

2018年8月，广东省委、省政府印发《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》，进一步加快广东省“四好农村路”建设，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好的保障。

潮州市作为全广东省五个“四好农村路”先行建设实施区域之一，坚持把“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手。在建设过程中，潮州市领导和交通部门多次召开会议和现场调研推进工作，完善体制建设，实现了高起点规划，高规格组织，高标准实施，高效率推进。

先后印发了《潮州市加快推进“四好农村路”建设实施方案》、《潮州市“四好农村路”三年行动计划》、《潮州市“四好农村路”督导考评实施意见》、《潮州市“四好农村路”长制实施意见》等政策文件，工作取得了阶段性的成效。

“十三五”以来，潮州市完成通村公路建设改造980公里，农村公安安防工程约1200公里。目前，全市农村公路4521.474公里，其中县道152.942公里，乡道1863.566公里，村道2504.966公里，农村路网初步形成。

2019年底全市894个建制村实现100%通客车，所有县区城乡道路客运一体化发展水平均达AAAA以上，基本实现通村畅乡，农村“出行难”问题得到有效解决。

村民“走”出去容易了，财富“涌”进来自然也轻松了。潮州坚持将“四好农村路”与美丽乡村、特色农业、红色旅游建设结合，修一条村路，形成一路风景，发展一片产业，致富一方村民。

“建管护运”并举 攻艰“四好农村路”

当前，潮州市在农公路建设中取得了一定成效。但如何保障农村公路发展牢固、保证农村公路管养质量，提高运输服务水平，仍是保持农村交通可持续发展的关键。

——集中优势资源 建好农村路

建设农村公路作为交通建设最艰巨的工作之一，需要资金投入、保证工程质量以及应对各种复杂环境，如何解决？

潮州市交通运输局相关人士表示，潮州市成立“四好农村路”工作领导小组，督导组以及技术顾问组，按照“一月一会商、一月一报表、一月一督导”的原则，建立工作例会、专项协调、督查通报等工作制度，加强督促检查和指导，保证工程建设的质量。同时，除省定建设任务外，潮州市积极推进“四好农村路”示范路建设，发挥示范带动效应。

完善以县（区）级公共财政为主、省市支持为辅的资金筹措机制，安排专项资金，优先保障农村公路建设管养运金到位。另一方面，加大资金筹措力度，通过扶贫挂点单位支持、群众筹资、乡贤捐资捐款等等多种渠道来解决资金缺口。

——探索新机制 管好农村路

农村公路三分靠建，七分靠养，关键在管。针对农村公路管养机制不健全的问题，潮州市交通运输局表示，按照“县道县管、乡道村道乡镇管”的分级管理原则，全面推进县区、乡镇农村公路管养机构设置工作。

按照“一路一长”的要求，建立县（区）、镇、村三级农村公路“路长制”，县区总路长由县区主要领导担任，县道路长由县区领导担任，乡道村道路长由各镇村领导担任，构建网格化管理机制，形成纵向分级负责、横向按责管理的网格化管理体系。

同时，探索建立农村公路养护管理“责任主体落实机制、财政资金筹措机制、基层组织保障机制、检查考核激励机制”等四大机制，使农村公路养护管理工作有章可循。

——创新养护模式 护好农村路

潮州市交通运输局积极探索实施“县乡为主、行业指导、部门协作、社会参与”市场化养护新模式，逐步实现小修保养常态化、中修大修专业化、安全隐患排查整治制度化。

把加强路域综合整治与乡村人居环境整治结合起来，加强路产路权保护，推动建立“县（区）有路政员、镇有监督员、村有护路员”的路产路权保护队，多方联动提升养护水平，切实加强沿线乡村、城镇路域环境整治，创建“畅、安、舒、美”乡村道路。

——聚焦突出问题 运营好农村路

按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举”的要求，聚焦突出问题，持续推进城乡交通运输一体化建设，完善城乡客运线网布局，推进建制村通客车，加强农村客运站亭运营、管理和养护工作，提高农村客货运输服务水平。

同时，各县区制订出台支持农村客运可持续发展的财政补贴制度，加大宣传力度，使农村群众了解农村客运服务。

据统计，潮州市投入农村客运车辆44部，全面提高农村客运班线的覆盖面和班次密度。