黑龙江交通构建“35+6”精准扶贫大格局

黑龙江，我国东北边陲的大粮仓，本应富饶的“黑土地”，却因种种原因面临艰巨的脱贫攻坚压力。全省67个县市中有41个属于“老、少、边、穷”地区。近年来，黑龙江省交通运输厅立足实际，以“兜住底线、补齐短板、用足政策、合力攻坚”为原则，探索“交通+”扶贫模式，带动贫困人口精准脱贫。目前，全省28个国省贫困县已全部摘帽，1778个贫困村全部脱贫出列。

黑龙江省交通运输厅党组书记、厅长孙宇表示，“十三五”期，交通扶贫已累计完成投资360亿元，提前超额完成规划目标。去年，全省具备条件的891个乡镇、8974个建制村100%通硬化路、通客车；改造普通国省干线公路2148公里，建设资源路、旅游路、产业路1020公里，实施通畅工程7540公里，农村公路“畅返不畅”“通返不通”整治全面完成。全省贫困地区“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络基本形成。

交通扶贫“一县一表一图”

做好顶层设计，画好路线图，撸起袖子加油干。

“把扶贫对象找全，把贫困对象盘清，扶贫才能更精准。”黑龙江省交通运输厅副厅长张涛说，启动脱贫攻坚以来，黑龙江省交通运输厅对全省贫困地区交通脉络进行了梳理，不仅将集中连片特困地区、革命老区、民族地区和边境地区等35个县纳入交通扶贫范围，还将木兰、绥棱、勃利等6个省级贫困县一并纳入交通扶贫规划，形成国省级交通扶贫“35+6”格局，得到交通运输部的大力支持。

黑龙江省交通运输厅制定了“五年规划、三年滚动、两年前期、一年计划”的投资管理方式，组织编制《全省“十三五”交通扶贫专项规划》《交通扶贫三年行动方案（2018—2020）》，明确推进贫困地区干线连通、通村畅乡、特色扶贫、安保提升、场站改造五大任务。

为全面强化扶贫工作组织领导，黑龙江省交通运输厅成立了扶贫开发工作领导小组和扶贫工作办公室，形成了省、市、县三级政府齐抓共管、协力推进的长效机制；依据交通扶贫部省共建协议和“十三五”扶贫规划，全面压实责任、对标对表；与相关县市逐一对接交通扶贫项目，形成“一县一表一图”的交通扶贫攻坚“行军图”。

亿元项目进乡村

四通八达的国道、畅行的县乡公路、农村公路，不仅为农产品、农资运输提供了便利，还带动了沿线产业经济。一大批招商引资农产品深加工产业园区落户龙江，农产品衍生产业因路而兴，让贫困群众搭上了脱贫致富奔小康的“快车”。

在海伦市，黑龙江省“百大项目”30万吨燃料乙醇项目建设如火如荼。“乙醇项目8月投产，预计年加工转化玉米92万吨，年产燃料乙醇30万吨。”国投生物能源（海伦）有限公司现场负责人耿振华表示，企业之所以选择落户海伦，就是看中了这里完善的交通基础设施——不仅通铁路、高速公路，还有便捷的通乡通村公路。

在青冈县，农村公路不仅连接了村屯，也引来脱贫致富的“金凤凰”。全球最大的亚麻纱、汉麻纱生产加工企业——黑龙江金达麻业有限公司落户这里。车间里，FX505亚麻细纱机嗡嗡作响，青冈镇利民村村民刘卫军开心地说：“路修好了，致富的门路也多了。就近选择在工厂当员工，我们也算是产业工人了！”

公路筑巢引凤，亿元项目进村不是梦。6月18日，京抚路佳木斯至汤原段一级公路沿线的胜利乡，刚刚签约落户这里的两个项目——维维汤旺河生态农业项目和“气冻库”项目总投资达2亿元。在胜利乡党委书记刘大伟看来，京抚路佳汤段通车后，这里的发展将势不可当。

公路畅安舒美提升幸福指数

一条条畅安舒美的农村公路，推动着乡村文明、乡村振兴。

在全国“四好农村路”示范县尚志市，美丽的乡村公路沿线风景宜人。近年来，尚志市通过对乌吉密乡西环路、长寿乡北环路、黑龙宫环路等8条共计108公里乡村公路路面及路域环境改造升级，实现了所有自然村和产业基地顺畅联通。沿线乡村成为全域旅游的好去处，吸引大量游客云集“中国雪都”。尚志市副市长刘彦生说：“农村公路不仅带动了旅游，还推动了全市‘一乡一品一村一业’特色产业繁荣发展。”

全国“四好农村路”示范县五常市则以“稻花香”大米闻名全国，当地公路养护也有着鲜明特色，在全省名列前茅。五常市公路管理站副站长赵喜明介绍，黑龙江省交通运输厅分别对县、乡、村级公路按每公里1.1万元、7150元和1500元标准给予补助，确保养护资金有保障。“我们坚持统一管养、统一标准的原则，配备了专业的养护人员和设备。”赵喜明介绍，目前五常市农村公路列养率达100%，农村公路优良中等路率达81.3%。

乡镇物流节点覆盖率超80%

公路通了，客运班线进村了，“农村班线+电商物流+交邮融合”的扶贫模式应运而生。

近年来，黑龙江省交通运输厅努力构建县、乡、村三级农村物流服务体系，按照“多站合一”的模式，因地制宜建设具有客运服务、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、快递配送等功能的农村综合运输服务站，全省农村乡镇物流节点覆盖率达到80%以上。

在穆棱市，交邮合作运营模式给农村经济发展带来机遇，吸引当地青年返乡创业。光明村的付杰夫妇从南方回到穆棱，通过网络直播将当地农特色产品销往全国各地，生意红红火火。村民贲成通过交邮合作项目，将滞销的1万多公斤手工土豆粉销售一空。

脱贫不是目的，小康才是目标。黑龙江省交通运输厅坚持厅领导带队深入脱贫摘帽县、深度贫困县等一线实地调研，听取基层意见，完善政策措施，巩固扶贫成果；持续加大对木兰县三星村、饶河县西林子村等村的帮扶力度，创新结对联系帮扶机制，做到摘帽不摘帮扶。

“今年是脱贫攻坚战决战决胜之年，我们将坚决完成好剩余交通扶贫任务，持续巩固和扩大全省交通扶贫成果，打通龙江脱贫致富的‘最后一公里’。”对于未来，孙宇充满信心。