湖北鹤峰：农村公路提质增效谱新篇

湖北鹤峰县地处武陵山腹地，山高路远，交通长期不便，是集革命老区、民族地区于一体的贫困地区，其中交通是制约经济社会发展的重要因素之一。近年来，鹤峰县大力推进建设了一批农村公路，农村交通服务水平有了质的飞跃。

提质增效畅发展

近年来，鹤峰县在不断完善高速、干线公路骨架网“主动脉”建设的同时，加速了全县农村公路“毛细血管”的全面畅通、无缝对接，在农村公路建设方面交出了亮眼的“成绩单”。仅十三五期间，鹤峰县交通部门就投资7.89亿元（含捆绑资金），实施农村公路提档升级253条2292.4公里，在2012年基础上新增3821.4公里，到目前，全县农村公路里程累计5589.85公里，其中入库农村公路达2564.307公里，205个行政村实现全部通硬化路。不仅为鹤峰县脱贫攻坚工作铺就了脱贫路、发展路、致富路，也为农村产业发展和“乡村振兴”战略实施“添砖加瓦”，打好发展基础，更为县域经济高质量发展打通了经济发展“神经末梢”。

建章立制强管养

“建好”是基础，“管好”、“护好”是关键。2020年1月，鹤峰县人民政府修订出台了《鹤峰县农村公路管理办法（试行）》，这是鹤峰县农村公路管养方面一项重要的规范性文件，《办法》的出台进一步明确了农村公路的管养范围、管理职责和工作内容，并初步提出了实施农村公路“路长制”的管理方式，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，基本建立了权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。到目前，全县农村公路规范化养护里程2564.307公里，按照“1525”养护资金配套要求，县财政每年配套农村公路养护资金逐年提升，实行专业养护与社会化养护、日常养护与中小修工程相结合的办法，农村公路养护水平不断提高，农村公路防灾抗灾能力不断提升。同时，以保民生、保基本为原则，全力抓好农村水毁修复工程，5年来，全县共安排农村公路水毁公路修复资金6222万元，有效保障了全县农村公路安全畅通。

党群齐动共治共享

为全面提升农村公路管理养护水平，各地也在积极探索管养新模式。下坪乡东洲村结合村内道路布局，就探索出了“116”网格化管理模式（1 名农村党员担任 1 段路长，履行包联路段 6 项职责），路长在发挥管路的同时，也把责任延伸到道路沿线综合治理工作上来，真正把农村党员路长作用扩展开来，有效将管理延伸到最前沿、将问题处理在最基层，打通了党员发挥先锋作用、服务广大群众的“最后一百米”。今年以来，东洲村党支部 13 名党员路长带头示范，在积极履行六项工作职责：一是带头宣传政策，当好“小喇叭”。党员路长经常联系包保路段农户，及时宣传党和国家惠民政策，全村 13 名党员路长坚持每月全覆盖入户走访，积极宣传猪瘟防控、疫情防控、“两费”收缴等政策 80 余次，党员路长的“小喇叭”逐步成为了党和国家政策宣传的“大阵地”。二是带头发展产业，当好“领头羊”。东洲村积极推行“支部+企业＋党员＋农户”的产业发展模式，村党支部多方筹措引进龙头企业东狮茶叶公司，并通过流转集体土地建设精制茶叶加工车间，每年获得村集体经济 35 万元，辐射带动 300 多户 1500 亩茶叶增产增收，同时 7 名党员路长带头带领致富，积极发展魔芋、水果、药材、畜牧、蔬菜等有机产业，“支部带动、党员带头、村民致富”的发展格局初步形成。三是带头收集民意，当好“意见箱”。党员路长利用晚上和农闲时间走家串户，在田头、在饭桌、在村口与百姓共叙家长里短，主动了解村民家庭状况和存在困难，及时掌握群众所需所盼，并把收集到的意见和问题第一时间报村“两委”干部解决，今年来党员路长共收集产业发展、道路管护、环境整治、村内发展等意见建议 36 条，为改善工作作风、推进持续发展提供了坚实保障。四是带头整治环境，当好“监控器”。党员路长积极参与环境保护工作，督促责任路段群众开展人居环境治理、投工投劳参与村组道路养护，维护美丽村容村貌，今年共拆除塌房烂院 4 处，改造危旧房 1 户，组织环境卫生大扫除 24 次，持续开展“卫生家庭、美丽庭院”评比活动，全村 310 户经严格审查评比，挂上了“清洁、较清洁、不清洁”的卫生牌。五是带头维护稳定，当好“保险丝”。东洲村为切实维护本村和谐稳定，组建了 1 支 30 人的治安联防队，党员路长在其中积极发挥桥梁纽带作用，配合治安联防队坚持每月对村组道路进行例行安全巡查，切实维护道路安全畅通。六是带头倡导文明，当好“先行者”。“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，东洲村党员路长积极引导群众自觉抵制陈规陋习，倡导移风易俗，杜绝大操大办。每年组织开展“脱贫标兵”评选活动，召开村民素质提升宣讲会，目前已涌现出了州级劳动模范、“最美鹤峰人”徐丕军等一批先进典型，乡风民风显著提升。

惟其笃行方显交通担当

2021年是“十四五”规划开局之年，也是鹤峰实现交通高质量发展起步的关键之年，面对新使命，站在新起点，开启新征程，鹤峰县交通部门将继续践行“大抓交通、抓大交通”使命担当，紧扣湖北省“建设交通强国示范区、打造新时代九省通衢”新战略定位，以逢山开路、遇水架桥的气魄，埋头苦干、扎实有力的行动，坚决按照“建好、养好、管好、运营好”农村公路的要求，保护好、发挥好农村公路的投资效益，要充分发挥交通对于区域联系沟通、协同发展的支撑作用，积极融入全州“一核支撑、两翼并进、全域协同”的区域发展布局，为全力打造“一基地”、“三示范区”、“五个鹤峰”，奋力谱写新时代鹤峰高质量发展新篇章再添新章，再立新功。（廖亮 段建波 舒祥铸）